030507shoki インターネットと政府情報　講義メモ　中村祐司作成

今回は、

「Why not - シティズンズ・チャーター（市民憲章）の策定運動。情報公開チェックシート等」

を紹介したい。

トップページには、

「子供の教育、お年寄りのケア、ゴミの収集など私たちの暮らしに公共サービスは欠かせません。だからこそ、今のサービスに不満をお持ちなら、『どうせ変わらない』とあきらめないで、私たちが望むサービスを受けるため、住民が中心となって、それぞれの地域でシティズン・チャーターをつくりませんか？」という呼びかけがある。

イギリスの市民憲章についての説明もある。「公共サービスについての6つの原則」として、①提供するサービスの基準の公表②提供するサービスについての情報公開③サービスを選択する機会の提供および住民との協議④親切で充実したサービスの提供⑤サービスに問題があった場合の謝罪と是正⑥効率的・経済的なサービスの提供、を挙げる。

「市民憲章は個別のサービス毎に作成されており、現在、主要な公共サービスをカバーする42の国民憲章(ナショナル・チャーター)と個々の一般医、学校、病院等をカバーする1万以上の地方憲章(ローカル・チャーター)がある」

「行政の対象者を政治的存在としての市民(シティズン)ではなく、経済的存在として公共サービスの顧客(カスタマー)と位置づけ、行政サービスを顧客のニーズに合わせて品質管理を行おうとしている」「サービス向上のためには、『選択と競争』を導入することが不可欠であると考え、民営化と外部委託化を積極的に推進している。このように、民営化、外部委託化を単に歳出カット、人員削減の手法と捉えることなく、サービス向上の決め手と考えている」

HPでとくに強調しているのが、①「情報の公開」②「分かりやすい説明」③「サービスの選択」。

①では住民が関心を持つ点として、「そのまちの住民だけでなく、誰でも情報の公開を請求できますか？」「情報公開の対象となる公文書の範囲をどのように定めていますか？」「非開示とされる情報は何ですか？」「情報公開を請求してから役所が開示決定を行うまでに何日間かかりますか？」「住民が負担しなければならない費用はいくらですか？」といった点。

②について、「たとえば、新しい道路をつくる場合。・私たちの暮らしはどれだけ便利になるのか？・車は何台通るのか？・費用はいくらか？・環境への影響は？・別のルートの方が良いのでは？・そして、道路をつくった結果はどうだったのか？　これらの疑問に行政はていねいに分かりやすい言葉で答えるべきです。答えられない場合は、答えられない理由を答えるべきです」と記している。

③について、「サービスの提供者を民間事業者等に委ねることができないかを検討し、その検討結果を明らかにする」「サービス提供者の選定にあたっては次のような手法を検討し、その検討結果を明らかにする。・特定の公共サービスについて、複数のサービス提供者のなかから、住民が自分の望むサービスを購入(選択)できるようにする。・公開競争入札によって、役所がサービス提供者を選定する」「役所が提供する個々のサービスについて、その具体的な内容を明らかにするとともに、これに伴う費用を算出して、民間と比較できるようなかたちで公表する」

「シティズンズ・チャーター・ミーティング」のページには以下のような記述→

「Ａ：ポイントは税金の使い道を私たちにきちんと知らせてほしい、ということだと思うよ。今役所が行っている事業が必要なのかどうか、税金を使ってまで行う価値のある事業なのかどうか、こうしたことについて、役所に分かりやすい説明を求めようよ。たとえば月に一回は、住民と役所とのあいだで、ミーティングの場を設けて、役所が住民からの質問に答えるような機会をつくるとか････」「Ｃ：賛成だな。役所にいろいろな要求をしても負担するのは僕たちだから、シティズンズ・チャーターに図書館建設の要望を盛り込んだり、毎日ごみの収集に来てほしい、と書いてみても意味があるのかな。個別の要求をする前に、払った税金に見合った価値のあるサービスが提供されるよう、僕たちがチェックできるシステムをつくることが大切だと思うな。こうしたシステムができれば、自ずとこのまちには、公園が必要だとか、図書館が必要だとか、という議論に僕たちが加わっていけることになるんだ」

那須町プロジェクト日記

県内那須町で動きが見られることに注目

http://www5e.biglobe.ne.jp/~whynot/lgf-p.htm

上記講演会の内容は必見

また、トップページからリンクが張られているプロジェクトや集会の中身も充実

以下は、この時間に受講生が紹介したHPのアドレス→

呂娜による紹介：

http://www.kagoshimaweb.com/rinku.htmから

http://www.synapse.ne.jp/yama/saru/

また、http://www.kohocome.co.jp/ 　をクリックする

高橋伸嘉による紹介：

①http://pol.cside4.jp/index.htm