地方自治#= 542; ～公園がもたらす= ;中心市街地活性化の&#= 21487;能性・影響～ ０ʌ= 97;０１０７Ｚ
= 288; = ; &#= 12288; z= 88;岩井俊宗
今回対象= 392;する宇都宮市の中心= ;市街地は宇都宮中心&#= 24066;街地活性化基本計Ĭ= 11;の定義に基づき、北= は八幡山公園、西は= 2518;ニオン通り、東はའ= 5;東公園、南は、市役&= #25152;・御本丸公園の四#= 282;形を中心市街地とす= ;る。
背景
そもそも= 013;心市街地とは「都市= ;圏あるいは広域圏に&#= 23550;する行政。経済、Ú= 30;業、サービス、文化= などの中枢的機能が= 8598;中的に立地していӚ= 7;都市の中心的空間」&= #12392;定義される。機能 = 340;に見てみると、中心= ;市街地は、広範なマ&#= 12540;ケットを対象とす|= 27;各種の機能を複合体= であり、交通の利便= 4615;が高く、大きなポӠ= 6;ンシャルを有してい&= #12427;。また、中心市街= 320;は、商業・業務・居= ;住等の都市機能が集&#= 31309;し、長い歴史の中{= 91;文化、伝統を育んで= きた。そうした観点= 2363;らそこに住む人々ӗ= 5;とって中心市街地と&= #12399;、自分たちの生活= 395;おいて重要な役割を= ;果たすだけではなく&#= 12289;「街の顔」のよう{= 94;存在になっていた。=
しかし今= 085;、モータリゼーショ= ;ンの進展、消費者の&#= 12521;イフスタイルの多Ď= 96;化、地価高騰等の影= 響を受け、人工が郊= 2806;部に転出する中でӌ= 9;商業施設や業務機能&= #12398;空洞化が進んでき= 390;いる。中心市街地が= ;衰退することによっ&#= 12390;、市民の利便性がË= 02;下し、都市の経済基= 盤が弱体化する恐れ= 2364;ある。他にも知識ভ= 3;報化への対応や市民&= #12398;身近な選択の他旺 = 427;を確保すること、高= ;齢者が住みよいまち&#= 12389;くりへの対応、地Ĩ= 99;環境問題への対応な= ど、中心市街地の活= 4615;化の必要性が叫ばӚ= 8;ている。
そうした= 839;題を抱える中心市街= ;地は宇都宮も例外で&#= 12399;ない。では宇都宮{= 98;中心市街地はどのよ= うな将来像があるの= 2384;ろうか。中心市街ࢸ= 0;活性化の方向性を交&= #36890;機能の整備、都市 = 354;間の整備、都市機能= ;の充実、サービス・&#= 12477;フトの充実の四点{= 91;見てみることにする= 。交通機能の整備の= 5251;点から見てみるとӌ= 9;アクセス条件の改善&= #12364;主要な課題である= 364;、交通機能の整備・= ;充実、公共交通体系&#= 12398;整備、都市核の歩Ŝ= 92;者優先ゾーン化など= の対応が打ち出され= 2390;いる。都市空間に= 6;して言えば、シンボ&= #12523;空間の形成、宇都= 470;らしくアメニティー= ;のある空間の形成、&#= 22810;様性を支える市街ß= 20;整備の推進、公共施= 設整備の推進、同様= 2395;都市機能の充実のළ= 1;点からは、文化・娯&= #27005;機能の導入、交流= 231;能の導入、都心居住= ;機能の導入、物販、&#= 39154;食機能の充実・多Ď= 96;化、面的な広がりと= 魅力の向上、空き店= 3303;、未利用地の有効૬= 3;用、商店街活性化に&= #21521;けたソフト施策、= 989;務機能の立地空間の= ;整備、都市型産業の&#= 31435;地誘導、などがあ|= 27;。サービス・ソフト= の充実の観点では、= 2452;ベント等の活用にӚ= 4;る賑わい創出、情報&= #12469;ービスシステムの= 972;備、都市空間の維持= ;管理システムの充実&#= 12289;まちづくり推進機Ď= 83;の設立と活用と、多= 角的な戦略が練られ= 2390;いる。
今度は、#= 222;点を変え中心市街地= ;を住民の立場から見&#= 12390;みることにする。Ë= 03;民が宇都宮の中心市= 街地に期待すること= 2399;何なのであろうかӍ= 0;アンケートによると&= #20844;園など自然に親し= 416;空間がたくさんある= ;場所（46.3%）、小さ= 394;商店街がたくさんあ= ;り歩いていて楽しい&#= 22580;所(45.3%)、大きな = 334;貨店やスーパーなど= ;がたくさんあり買い&#= 29289;に便利(42.9%)、お年寄= 426;などが安心して暮ら= ;せる配慮の行き届い&#= 12383;場所(41.1%)との結果= 364;ある。これによると= ;中心市街地は住民に&#= 12392;って単に買い物のá= 80;所ではなく、公園や= 緑などの憩いの場と= 2375;ての存在を求めてӓ= 6;る。
考察
現在、宇%= 117;宮の中心市街地には= ;、八幡山公園や釜川&#= 12503;ロムナード、おし{= 93;り塚などの緑や親水= 性、歴史に恵まれた= 2580;所がある。そうしӖ= 3;ものは、中心市街地&= #12395;どのような付加価= 516;を付け加えるのもに= ;なりうるのだろうか&#= 12290;中心市街地の商店ŝ= 03;は、郊外型の大規模= スーパーと競争する= 2371;とになる。正直、= 6;外型と商店街では、&= #20132;通の利便性や手短= 373;の観点からの商店街= ;は不利である。そこ&#= 12391;商店街に求められ|= 27;ことは郊外型ではで= きない、独自性が求= 2417;られる。郊外型でӗ= 9;、「買いに行く」の&= #12395;対して、中心市街= 320;は「買い物を楽しむ= ;、まちを楽しむ」方&#= 21521;が必要になってく|= 27;と思う。ここで不可= 欠になるであろうも= 2398;が、公園や憩うこӗ= 2;のできる場所なので&= #12354;る。郊外型は、品 = 289;の質、価格などで集= ;客するが、商店街は&#= 12289;憩いの場による精Ķ= 70;的にくつろげる（リ= ラックス）を元に集= 3458;すれば、まず中心०= 6;街地自体に普遍的な&= #38598;客を可能にさせる= 290;
また中心= 066;街地はその機能の高= ;さから様々なものの&#= 30330;信が可能である。{= 71;うした商業と憩いの= 場との融合を他の地= 2495;にも発信することӗ= 1;、宇都宮の中心市街&= #22320;がモデルとなり、#= 251;光、調査としての集= ;客のありうる。こう&#= 12375;た点で、宇都宮のÈ= 13;心市街地は可能性を= 切り開いて、独自の= 6947;を歩んでいってほӕ= 5;い。また中心市街地&= #12364;「まちの顔」、シ= 531;ボルであることは今= ;までの市民で作り上&#= 12370;たものであり、こ|= 28;からも住民・行政と= が協力しあい、宇都= 3470;というまちのシンӢ= 8;ル形成にさらなる飛&= #36493;を遂げるられるよ= 358;、私たち市民も関心= ;を持って、協力して&#= 12356;くことが必要であ|= 27;と思う。
これを可!= 021;にするためには、中= ;心市街地は実際の商&#= 26989;的な話だけではくz= 89;公共の福祉的な役割= も担うことになる。