yamadam000163　

 

１．わが国の市町村の人口・面積の状況


（１）人口及び面積

　

市町村数
（Ａ）

人口(人)
（Ｂ）

平均人口
(B)/(A）

面積(km2)
（Ｃ）

平均面積
(C)/(A)

市

675

91,285,335

135,238

105,952.08

156.97

町村

2,543

27,030,183

10,629

265,253.06

104.31

小計

3,218

118,315,518

36,767

371,205.14

115.35


特別区

23

7,969,287

346,491

616.62

26.81

計

3,241

126,284,805

38,965

371,821.76

114.72

 

（注）１

　平成14年4月1日現在の市区町村数を平成13年３月31日現在の住民基本台帳人口により集計した。

２

　面積は全国市町村要覧(平成１３年版)による。



（２）市町村の人口段階別の数・構成比の状況

　　(1)　市

区分

1万人未満

1万人以上
2万人未満

2万人以上
3万人未満

3万人以上
4万人未満

4万人以上
5万人未満

5万人以上
10万人未満

10万人以上
20万人未満

20万人以上
30万人未満

30万人以上
50万人未満

50万人以上
100万人未満

100万人以上

合計

団体数

(0.1)
1

(1.8)
12

(8.9)
60

(11.9)
80

(10.6)
71

(33.6)
226

(18.2)
122

(5.8)
39

(6.3)
42

(1.6)
11

(1.6)
11

(100.0)
675

　

累計

(0.1)
1

(1.9)
13

(10.8)
73

(22.7)
153

(33.2)
224

(66.7)
450

(84.7)
572

(90.5)
611

(96.7)
653

(98.4)
664

(100.0)
675

　

　　人口３万人未満の市は７３団体ある。→市全体の１割強
　　人口５万人未満の市は２２４団体ある。→市全体の約３分の１

１万人未満の市

１万人以上２万人未満の１２市

歌志内市（北海道）6,078

土佐清水市（高知県）19,228

西之表市（鹿児島県）18,699

両津市（新潟県）17,718

夕張市（北海道）15,173

牛深市（熊本県）19,224

豊後高田市（大分県）18,602

竹田市（大分県）17,683

三笠市（北海道）13,609

美弥市（山口県）19,080

日光市（栃木県）17,818

赤平市（北海道）15,977

山田市（福岡県）12,000

 

　　(2)　町村

区分

1千人未満

1千人以上
5千人未満

5千人以上
1万人未満

1万人以上
2万人未満

2万人以上
3万人未満

3万人以上
4万人未満

4万人以上
5万人未満

5万人以上

合計

団体数

(2.0)
50

(25.5)
648

(33.0)
838

(27.1)
690

(8.0)
203

(3.4)
86

(1.0)
26

(0.1)
2

(100.0)
2,543

　

累計

(2.0)
50

(27.4)
698

(60.4)
1,536

(87.5)
2,226

(95.5)
2,429

(98.9)
2,515

(99.9)
2,541

(100.0)
2,543

 

　　人口８千人未満の町村は１，２５６団体ある。→町村全体の約半数
　　人口３万人以上の町村は１１４団体ある。→町村全体の約５％

５万人以上の町村

滝沢村（岩手県）50,764
府中町（広島県）50,411


　　(3)　市町村計

区分

1千人未満

1千人以上
5千人未満

5千人以上
1万人未満

1万人以上
2万人未満

2万人以上
3万人未満

3万人以上
4万人未満

4万人以上
5万人未満

5万人以上
10万人未満

10万人以上
20万人未満

20万人以上
30万人未満

30万人以上
50万人未満

50万人以上
100万人未満

100万人以上

合計

団体数

(1.6)
50

(20.1)
648

(26.1)
839

(21.8)
702

(8.2)
263

(5.2)
166

(3.0)
97

(7.1)
228

(3.8)
122

(1.2)
39

(1.3)
42

(0.3)
11

(0.3)
11

(100.0)
3,218

　

累計

(1.6)
50

(21.7)
698

(47.8)
1,537

(69.6)
2,239

(77.8)
2,502

(82.9)
2,668

(85.9)
2,765

(93.0)
2,993

(96.8)
3,115

(98.0)
3,154

(99.3)
3,196

(99.7)
3,207

(100.0)
3,218

　

 

（注）１

　平成14年4月1日現在の市町村数を平成13年３月31日現在の住民基本台帳人口により集計した。

２

　各欄の（ ）書は構成比（各区分毎に計算<単位未満四捨五入>しているため、合計が一致しない場合がある。）

 

総務省　合併相談コーナー

http://www.soumu.go.jp/gapei/index.html

 

 

２．市町村合併の推進についての政府の取組

 

「市町村の合併の特例に関する法律（合併特例法）」の平成７年改正

①     趣旨規定の改正

②     住民発議制度の創設

③     議会の議員の定数特例・在任特例の拡充

④     地方交付税の合併算定替の拡充

⑤     国・都道府県等の役割の拡充　　　　　　　　　　等

 

最近の検討として

(1)　地方分権推進委員会第２次勧告

　　　平成９年７月８日　内閣総理大臣に対して提出（行政体制の整備・確立として、自主的合併を促進）

・     地域の実情に配慮した合併促進等

・     合併促進のための都道府県の役割、国の指針の策定

・     地方交付税等による財政上の支援措置の検討

・     住民発議制度をより効果的なものとするための制度的工夫等

・     旧市町村地域単位の組織・仕組みの導入等の活性化方策の検討

(2)　第２５次地方制度調査会答申

　　　平成１０年４月２４日　内閣総理大臣に対して「市町村の合併に関する答申」提出

・     自主的な市町村合併をより一層推進

・     国、都道府県の役割の重要性

・     市町村の合併の推進のための方策

①     住民発議制度の充実

②     合併前の市町村の区域を単位とする施策

③     新市町村の進行のための計画の充実

④     財政措置の拡充

⑤     都道府県の役割の拡充

⑥     国の役割の拡充

⑦     その他

(3)　地方分権推進計画

　　　平成１０年５月２９日　閣議決定（行政の広域化の必要性に対し、市町村合併が効果的）

・     自主的な市町村の合併を促進するための行財政措置

①     都道府県が合併のパターン等の要綱を作成

②     合併の促進についての指針の作成

③     知事が合併協議会の設置の韓国

④     情報提供等の充実

⑤     合併関係市町村単位等で地域の実情に応じた活性化方策

⑥     市町村長建設計画の作成に当たり地域の特性等に配慮

⑦     都道府県による協力

⑧     合併算定替の期間の延長等の財政措置

⑨     関係省庁間の連携強化

⑩     住民発議制度の拡充、等

(4)　第２６次地方制度調査会答申

平成１２年１０月２５日

・     自主的な市町村合併の推進という観点を踏まえた住民投票制度の導入

・     自主的な合併を更に積極的に支援するための税財政措置

(5)       地方分権推進委員会意見

平成１２年１１月２７日　内閣総理大臣に対して「市町村合併の推進についての意見」提出

・     政府部内に「市町村合併支援本部」(仮称)を設置し、国民への啓発とともに関係省庁間の連携確保

・     住民発議制度の拡充を図るとともに合併協議会設置の議案が否決された場合に協議会の設置を求める住民投票制度導入の検討

(6)       行政改革大綱

平成１２年１２月１日　閣議決定

・     「１０００を目標とする」との与党方針を踏まえて自主的な市町村合併を推進

・     このための財政支援措置、支援体制の整備、住民投票制度の導入等を行う

 

市町村の合併の特例に関する法律

http://www.gappeikyo.jp/pdf/houtei/tokureihou.pdf

地方分権推進委員会第２次勧告

http://www8.cao.go.jp/bunken/bunken-iinkai/2ji/

第２５次地方制度調査会答申

http://www.soumu.go.jp/news/980507a.html

地方分権推進計画

http://www.soumu.go.jp/czaisei/keikaku.html

第２６次地方制度調査会答申

http://homepage1.nifty.com/kozima/bunken/20001025tihouseidotousin.htm

地方分権推進委員会意見

http://www8.cao.go.jp/bunken/bunken-iinkai/gappei/

行政改革大綱

http://www.gyoukaku.go.jp/about/taiko.html