修士論文タイトル「地方議会議員における採決行動の実証研究

　　　　　　　　　〜千葉県我孫子市議会・「常設の住民投票条例制定を求める陳情書」をもとにして」

構成（予定）

１、千葉県我孫子市の採決・マクロ的調査

第１章 はじめに

第２章 千葉県我孫子市議会とは

第１節 なぜ　我孫子なのか

第２節 我孫子市議会について

�@　我孫子市議会について

�A　現在の会派構成

�B　会派構成変化の推移

�C　各会派の性格的特徴

第３節　過去１年の議案に対する採決調査のよる、市長系と反市長系の想定

第４節　我孫子市議会の所管委員会・総務企画委員会の構成

第３章 行政長としての首長は住民投票をどのように見ているのか

〜千葉県我孫子市長の住民投票に対する見解と推移〜

第１節　陳情提出以前の見解

第２節　市町村合併議論成熟時（２０００年６月〜２００３年２月まで）

第３節　市政方針演説にての常設型住民投票条例の登場

第４節　市議会『採択』を受けて行政は

第４章 無投票当選における信任投票への対応

第１節 無投票当選の住民投票に対する我孫子市議会の対応

�@ ６項目の内容

�A 解職請求の存在〜総務企画委員会の審議より〜

�B 一名起立

第２節 栃木県議会における無投票当選の住民投票条例への対応

�@ 私案・無投票当選における住民投票条例

�A 県議会という場は

第３節　案件を無投票当選に限った活動に関しての所見

第５章　常設型・住民投票においての反応

第１節　東葛ステイツマンズクラブにおいての審議内容

�@ 東葛ステイツマンズクラブとは

�A 若人の熱き議論の下に〜ストーブ議論〜

第２節　常設型への我孫子市議会への初見

�@　私案・常設の住民投票条例

　　　　　　�A　一般質問における住民投票の登場

�B 収穫

�C 継続審査

第３節 常設型・不採択

�@ 私案条例案の存在

�A 起立者ゼロ名

第４節 常設型一回目の初見

第６章　立法府としての議会とは〜議員立法は高いハードルなのか〜

　　　　　　第１節　陳情書書き直しからの挑戦

　　　　　　　　　　�@　『議員立法』により

�A　賛同会派の登場

　　　　　　　　　　�B　採択希望者・複数化

　　　　　　第２節　採決・僅差まで肉薄

　　　　　　　　　　�@　人事一新

　　　　　　　　　　�A　若人の想い

　　　　　　�B　一発逆転！？

　　　　　　第３節　議員立法の壁

　　　　　　　　　　�@　詰まり出した議論

�A　減少の採択希望者

　　第４節　所見

第７章　市町村合併論議成熟期〜市町村合併と住民投票〜

第１節 千葉県我孫子市と平成の大合併

�@　柏・沼南町との１市２町の合併の行方

　　　　　　　　　　�A　東葛６市２町においての政令指定都市構想

　　　　　　第２節　迫る合併論議と住民投票

�@　合併と住民投票

　　　　　　　　　　�A　停滞

　　　　　　　　　　�B　一人差

　　　　　　第３節　１０月の庁内研究会の存在

　　　　　　　　　　�@　一般質問の援用

�A　１０月説の登場

　　　　　　　　　　�B　続いた一人差

　　　　　　第４節　逆転予想

　　　　　　　　　　�@　議長選挙

　　　　　　　　　　�A　飛び交う合併・住民投票利用説

　　　　　　　　　　�B　消えた議論

　　　　　　　　　　�C　採択議員の減少

　　　　　　第５節　所見

第８章　そして、議会の視点は住民投票制度のみになって

　　　　　　第１節　市民投票制度の存在〜クライマックス〜

　　　　　　　　　　�@　市長・自立したまちづくりの８つの提案

　　　　　　　　　　�A　最大会派の確認

　　　　　　　　　　�B　やはり通せぬ委員会

　　　　　　　　　　�C　大逆転

第９章　終わりに

２、我孫子市の常設の住民投票条例における逐条解説(未定)

または

我孫子市で制定が予想される常設の住民投票条例の青写真